“停在路边吃罚单、停到共用车位则靠抢……”，随着社区入住率的提高，为给车辆找个安身处，购买车位渐渐成为业主共识，同时也是作为一种物业投资。8月上旬，自今年初被中海地产收购以来今年还未在市场发声的中信水岸城，依托车位销售迎来新动作，未曾想销售伊始即质疑不断。

　16日，本报收到中信水岸城业主报料称，开发商在车位销售中加入了人防车位，即使办不了产权，仍然以8万—11万元左右的价格推售，业主担心权益受损。记者在随后的走访过程中证实了这一现象。销售人员介绍，虽然人防车位办不了证，但出售的使用权是永久的。

　面对质疑，开发商中海地产负责人在受访中表示，人防车位只是发售租赁使用权，而非产权，并且相关信息已作出公示，要求车位使用权年限以法律政策固定年限为主，遇到国家、政府征用则必须予以配合。

　作为社区物业监管部门，市房管局物业科科长李克立表示，人防车位不可以买卖，因为开发企业并非该车位的产权所有人。他说，尽管人防车位原则上采取谁建设谁受益的原则，但也限于租赁和经营收益，而不是进行售卖。

　业主质疑？？10万元的人防车位能不能买？

　2015年市场的明星楼盘中信水岸城，由于面临资产盘整，今年上半年无任何动作。下半年，中海地产接手后发力车位销售，却引来争议。近日，该社区二期业主王先生报料，中信水岸城在车位销售中，不只是交易正常的产权车位，连无法办理产权的人防车位也混着销售，截至18日已卖出多个。

　“中信水岸城社区这么大，买个车位自用，也可以作为投资。”王先生说，免首付，可以贷款4年到5年，很有吸引力。但由于很多是人防车位，这让他多了个心。同样准备购买车位的林小姐直言差点出手了。她介绍，2015年以来，社区中间的道路开始密集抄牌，停在路边非常忐忑，总担心吃罚单。“这让我准备买个车位算了。”林小姐介绍，自己住在二期10栋，准备买邻近楼栋的地下停车场。但在销售人员介绍后发现，水岸城二期8、9、10栋楼下都是人防车位，无法办理产权。“尽管销售没说可以使用70年，但仍然担心。”林小姐直言弄不懂，但是感觉办不了产权就没保障。

　根据业主的报料，记者来到中信水岸城。在项目售楼处，一到三期项目的销控表都在前台公示，同时含有明确的水岸城二期人防车位销控表。记者询问是否还能买到停车位，销售人员介绍还有车位，但卖的是使用权。价格方面，该销售员表示11万元是均价，少数在8万元左右。“虽然人防车位办不了证，但使用权是永久的，有的比其他位置还要贵些。”她说。

　中海地产？？销售的是使用权而非产权

　针对业主的疑问，记者18日下午致电项目管理方中海地产惠州公司负责人席海峰。面对记者的询问，席海峰直言对该事件并不知情，并迅速挂断电话。

　另在16日的走访过程中，项目负责人回复时表示，中信水岸城二期的人防车位是发售租赁使用权，而非产权，而且表示车位的使用年限与该车位所在位置上方的土地使用权同等年限。若国家法律法规对车位使用年限另行规定的，车位使用权年限以法律政策固定年限为主，而且遇到国家、政府征用的，必须予以配合。

　该负责人介绍，对于购买人防车位的业主，开发商已经明确销售是车位使用权，而非产权。所有信息全部进行公示，是和业主双方都认可的协议。具体到销售车位的年限问题，该负责人表示，水岸城二期人防车位的使用权年限是70年，但是以租赁使用权的形式存在。

　主管部门？？开发企业不可售卖人防车位

　对于企业销售人防车位的行为是否合规？负责惠州社区物业监管的房管局物业科科长李克立受访时介绍，人防车位不可以买卖，开发企业并非该车位的产权所有人。尽管按照《人防法》规定，人防车位原则上采取谁建设谁受益的原则，但仅限于租赁和经营收益，而不是进行售卖。

　具体到租赁年限，李克立介绍，依据合同法相关规定，租赁期限最长时间不得超过20年，这也意味着企业当前出现的销售送车位使用权40年、70年的行为属于违规。

　此外，尽管开发商中海方面一再声称销售使用权是业主认可，业主也愿意，但据人防办公室负责人介绍，人防车位是指战时和灾害发生时的避难场所，产权并不属于开发建设单位，使用防空地下室需要到人防部门申请领取人防工程使用证，目前人防工程使用证的期限是5年。这也意味着开发商并没有出售人防车位使用权的权利，该使用权的转让也仅为个人行为并不受法律保护。南方日报记者 张峰

　什么是人防车位？

　记者查阅资料了解到，《人民防空法》以及2003年7月惠州市政府颁布的《惠州市人民防空实施规定》显示，新建10层以上（含10层）或基础埋置深度3米以上（含3米）的9层以下民用建筑，必须修建相应于首层建筑面积的防空地下室。这也意味着惠州区域内大多数的新建住宅社区基本都修建有防空地下室。

　另外，按照人防法第五条地下防空室谁投资建设谁受益原则，由于开发商多是防空地下室的直接管理受益者，在对防空地下室的使用上，开发企业通常将其作为地下停车位。但根据相关办法，企业可以用来租赁和经营，但不得对外进行销售。