“人防”就是过去挖防空洞的吗？和平时期人民防空过时了吗？……最近，微信平台收到不少热心粉丝的互动反馈。“民防”和“人防”究竟都是干什么的呢？区别在哪儿呢？鼎兴人防就此作答。

 “人防”和“民防”的定义

  “人防”，简而言之，人民防空的简称。《中国军事百科全书》对人民防空的定义为：动员和组织人民群众防备敌方空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。目的是保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力，支援长期作战。人民防空同国土防空、野战防空力量相结合组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。

  “民防”，民事防护的简称。有些国家把战时防备敌方空袭，保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。和平时期，民事防护的职能是随着非战争灾害（自然灾害和事故灾害）对国家经济发展危胁的不断增大，由人民防空的职能不断进行拓展形成，指的是政府动员和组织群众采取防空袭、抗灾救灾措施，实施救援行动，防范与减轻灾害危害的活动，简称为“民防”。

  我国1972年加入国际民防组织

  第二次世界大战结束后，前苏联、美国、法国、日本和瑞士等国家在防空体制的基础上，普遍建立并实行了民防体制。1996年10月17日，国际民防组织在摩纳哥颁布了《国际民防组织组织法》，我国于1972年加入了该组织。1998年10月，国际民防组织在北京召开第11届国际民防大会，辽宁省民防办主任缪泽江等应邀出席。目前世界上已有110多个国家和地区实行了民防体制。其主要特点是在政府领导下（或在政府和军事机关双重领导下）对战争灾害（主要指空袭）、自然灾害和人为灾祸实行统一防护。

  “民防”和“人防”的区别

  “人防”和“民防”的主要区别在于，“人防”是专为战时开展防空袭斗争准备的，职能比较单一。而“民防”则不同，不仅具有战时防空的属性，还有平时抢险救援和防灾救灾的属性。从涵盖的范围来看，“人防”的涵盖范围只有战时防空，而“民防”的涵盖范围则比“人防”要广，不仅包括战时防空，还包括平时防灾。两者既有联系又有区别。

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