西安鼎兴自控工程有限公司推荐：陕西人防会议除了防空洞你还应该知道什么?

　　在大多数人的记忆中，对“防空”的概念还停留在战争年代，而对和平年代的人民防空工作知之甚少。人民防空工作，在和平年代是如何进行的?又有什么意义呢?

　　人民防空：不止是有防空洞

　　一提起人民防空，很多人第一反应往往是“防空洞”，除此之外，对人民防空的内涵和范围并不了解。

　　防空洞对每个年代的人都有着不同的意义，对老一辈人来说，挖防空洞可能是他们那个年代参与过的工作。对年轻人来说，防空洞可能是从小就听过的革命故事。而对孩子们来说，现在的防空洞可能是每年夏天跟着爷爷奶奶纳凉避暑的好去处。

　　然而，人民防空并不止有防空洞。广义来讲，动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动都可以称之为人民防空。人民防空与国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分，而防空洞只是人民防空工程之一。

　　像城市里的地铁、地下停车场、地下步行街、地下商场等设施都可以在发生突发事件，如自然灾害、恐怖袭击、敌人空袭等情况下，为人民群众提供避险、疏散等保护生命安全的职能，这些都是人民防空的组成部分。

　　同时，根据《人民防空法》规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”

　　此外，每年9月18日全国各地为纪念“九一八事变”鸣响的防空警报，也是人民防空的一部分。

　　和平年代：人民防空依旧重要

　　在国家层面，人防工作会议的规格也非常高。今年5月13日第七次全国人民防空会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平和李克强、刘云山、张高丽等党和国家领导人一同会见来自全国各地的与会代表。

　　在这次会议上，习近平提到，人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果，并强调了人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，明确提出要把人民放空工作纳入“十三五”规划。

　　战时防空，就是根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害;平时服务，就是利用人民防空战备资源优势服务经济社会发展、服务城市建设、服务人民生活，展现利国利民的独特价值;应急支援，就是积极参与政府应急管理行动，充分利用人民防空战备资源为应对和处置平时突发公共事件、抢险救灾和应急救援提供支援保障。

　　现在的人防部门，不再是仅仅保持战备姿态，而是主动服务经济社会建设大局。在全国很多地方，过去被闲置多年的防空洞被改造为酒店、餐厅、仓库和停车场，而一些符合标准的底下商场、停车场等设施也可在战时作为应急人民防空设施。人防工程的平时开发利用，既节约了土地资源、改善了交通状况、美化了城市环境，又方便了人民生活、拉动了经济建设、促进了城市发展。

　　根据媒体报道，沈阳市苏家屯区的一座0.5吨氯气罐曾发生泄漏，泄漏的氯气危及附近数千名居民的生命安全，10多分钟后，沈阳市人防办的救援车飞速而至，几名身穿防护服的防化队员，冒着生命危险火速更换氯气罐阀门，整个抢救过程无一人伤亡。这也是地方人防办转变防空防灾一体化，战时、平时，战备救援同步进行的现实实践。

　　陕西人防：从保护生命到服务市民

　　陕西省在2015年出台了《关于加快推进我省人民防空改革发展有关问题的通知》，将引导社会资金以多种方式投资建设人防工程，还将制定人防行政执法、人防工程审批、人防工程维护管理、人防经费使用管理等规定和办事程序，并要求各地市政府做好人防建设规划。

　　今年3月，商洛市人防办、商洛市陕南移民搬迁安置工作办公室联合发文，对于全市移民搬迁项目必须配建人防工程做出具体要求。商洛市要求移民搬迁项目配建地下人防工程必须与地面建筑同步规划、同步设计、同步施工。此外，商洛还规定没有人防工程审批，规划、建设部门不得发给建设项目规划许可证和施工许可证。

　　安康市也在今年组织对2000年以来验收合格的人防工程使用情况进行了专项检查，承诺将符合条件的人防工程作为停车场面向公众开放，以缓解城市交通压力。此外，安康在审批人防工程平时用途时，只要具备修建停车场条件的，平时用途一律审批为地下停车场。截至目前，批建的5380平方米防空地下室，平时用途全部审批为地下停车场。

　　1939年9月27日，日军出动飞机24架2次轰炸榆林城，造成众多人员伤亡和房屋毁伤。今年9月27日，榆林市人防办进行了防空警报试鸣和应急疏散演练活动。榆林市人防办组织榆林中学1088名高一学生进行了防空应急疏散演练，消防支队和榆林一院分别派出抢险和救护专业队参加演练。

　　说到人民防空，有人可能觉得离自己十分遥远，但地下车库、底下商场这些地方可能是每个人每天都会接触到的。人民防空，说到底还是为了人民群众，关乎我们每一个人的生活财产安全。只有多了解、多留心身边的人防工程，才能在意外和灾害来临的时候，保护好自己。我们并不好战，但若是那“豺狼”来袭，人民防空，就是保护我们的“猎枪”。

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