今年是《中华人民共和国人民防空法》（简称《人防法》）颁布实施20周年。什么是人防工程和人防设施？《人防法》赋予普通群众哪些责任和义务？若违反“禁令”规定将受到什么处罚？昨日，记者就部分人防法规热点问题，采访了南宁市人民防空办公室相关负责人。

　　学会识别防空警报信号

　　每年9月18日，南宁上空总会响起一阵急促的警报声。这一天，南宁市会组织全市各企事业单位开展防空警报试鸣及疏散隐蔽演练活动。

　　和平年代，为何每年仍要拉响防空警报？“居安思危、警钟长鸣，学会识别不同警报信号，学习疏散隐蔽、自救互救知识，非常必要。”市人防办相关负责人告诉记者，《人防法》规定，县级以上地方各级人民政府根据需要可组织试鸣防空警报。实施防空警报鸣放活动，是《人防法》赋予的职责，也是在和平环境中提高公民防空警报意识的重要宣传手段。如果发生战争，拉响防空警报，群众可能因无法识别人防音响警报信号而造成不必要的人身伤害。

　　为保护人防警报设施安全，《人防法》明确规定，人民防空通信、警报设施必须保持良好的使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。

　　“若违反这一规定，将面临巨额罚款。”该负责人提醒，若有人占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号，或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正，可对个人并处五千元以下罚款、对单位并处一万元至五万元罚款，造成损失的，还需依法赔偿损失。

　　一般小区都建有防空地下室

　　防空警报设施可以通过发布信号，引导群众合理疏散，而人防工程的存在，则为群众防空、防灾提供了避难场所。

　　人防工程，指的是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。“南宁市民逛街时常去的新华街地下商场、人民东路地下商场，都属于人防工程。”市人防办相关负责人介绍，防空地下室是按人防相关战术技术标准进行修建的安装有相应的人防设备，可以起到防毒、防冲击波等的作用，可以抵抗住一定威力的炸弹轰炸。

　　除了大型的地下人防工程，城市居民聚集的小区内，有防空避难场所吗？《人防法》规定，新建民用建筑必须按规定修建战时可用于防空的地下室，违反规定的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下罚款。所以，一般小区内都有防空地下室，除法律规定的因为地质条件等原因确实不宜修建防空地下室外，一般小区都建有防空地下室，并在出入口挂有人防标志。

　　禁止破坏、侵占人防设施

　　《人防法》规定，国家保护人民防空设施不受侵害。同时，还制定了一系列“禁止”事项，禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。其中，有下列行为之一的，将由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

　　（一）侵占人民防空工程的；

　　（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；

　　（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　　（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；

　　（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；

　　（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；

　　（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

　　此外，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品的行为也将受到严厉处罚，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。